Где в России комфортнее всего стареть: обновление рейтинга «Если быть точным»

Главное из рейтинга

• В 2020 году наиболее благоприятные условия жизни для людей старшего поколения сложились в шести российских регионах: это Камчатский край, Костромская область, Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и Ямало-Ненецкий автономный округ.
• Наименее благоприятная ситуация для старшего поколения сложилась в пяти регионах: Алтайском крае, Забайкальском крае, Оренбургской области, Республике Алтай и Томской области. В каждом из них не решена проблема бедности старшего поколения,  недостаточно сформированы условия для занятости, невысокая ожидаемая продолжительность жизни без инвалидности. 
• Среди самых «старых» регионов, в которых доля населения в возрасте от 55 лет и старше — 35-36%: Тамбовская, Пензенская и Тульская области. Среди наиболее «молодых», где эта доля не превышает 20% — кавказские республики (Дагестан, Ингушетия, Чечня), Тыва и Ямало-Ненецкий автономный округ.
• Из-за пандемии коронавируса от 2019 к 2020 году ожидаемая продолжительность здоровой жизни (без инвалидности) после 55 лет уменьшилась в 72 субъектах РФ. Более чем на три года она снизилась в Москве (19,3 года в 2020 году), на полтора года — в Самарской области (17,9 лет) и Башкортостане (17,7 лет). 

Только в двух регионах ожидаемая продолжительность жизни без инвалидности увеличилась: это Ингушетия (с 20,1 до 22,7) и Тюменская область (с 18,1 до 19,7 ). Кроме этих двух регионов, по состоянию на 2020 год больше всего шансов прожить здоровую жизнь без инвалидности после 55 лет также у жителей Севастополя (20,7) и Астраханской области (19,8).

Антилидеры, в которых период здоровой жизни не превышает 15 лет — Белгородская область (14,4) и Республика Алтай (13). 

По словам заместителя директора Института социальной политики ВШЭ Оксаны Синявской, разрыв в смертности между регионами Восточной Сибири и Северного Кавказа существует давно и даже получил название «юго-западный/северо-восточный градиент смертности». В целом, на межрегиональные различия в ожидаемой продолжительности жизни у мужчин влияют в первую очередь внешние причины: ДТП, алкоголь, убийства, самоубийства. 

На ожидаемую продолжительность жизни у женщин, по словам эксперта,  влияют больше хронические неинфекционные заболевания: онкологические, сердечно-сосудистые, эндокринные заболевания. Вносит свой вклад в разрывы по смертности и то, что в зависимости от региона доступность и качество медицинских услуг тоже очень разнится. 

«Кроме того, разрыв в ожидаемой продолжительности связан с образовательной структурой населения, доходами, селективной миграцией — здоровые и образованные люди зачастую уезжают из периферии в центры», — говорит Оксана Синявская.

• Ситуация с занятостью в регионах очень неоднородная. Наибольшая доля занятых среди населения в возрасте старше трудоспособного —  в четырех дальневосточных регионах: Чукотском АО (55,8%), Магаданской области (43,3%), Камчатском крае (33,8%), Сахалинской области (33,1%). 

Особенность занятости в дальневосточных регионах — в том, что население (в том числе старших возрастов) предпочитает трудиться там из-за высокого уровня заработных плат, «северных» надбавок (средняя заработная плата работников в возрасте старше трудоспособного в 2019 году на Чукотке составила 98 541 руб. при средней по России 37 129 руб.), а после окончания трудовой занятости переезжать в регионы с более мягким климатом и низкой стоимостью жизни (что завышает уровень занятости в регионе исхода). 

Наименьшая доля занятых среди населения в возрасте старше трудоспособного —  в Адыгее (9,6%), Саратовской области (10,7%), Пермском крае (12,1%), Тюменской области (12,1%). 

По словам профессора географического факультета МГУ Натальи Зубаревич, на уровень занятости старшего поколения влияет уровень урбанизированности региона. «В крупных городских территориях больше работающих пенсионеров», — объясняет эксперт. 

• Проблема бедности наиболее выражена в Брянской, Воронежской, Новосибирской, Саратовской, Пензенской, Томской и Смоленской областях, а также в Забайкальском крае и Еврейской автономной области. В этих регионах больше всего пожилых (от 30% до 40%), которые ощущают себя бедными — на вопрос о тратах, которые они могут себе позволить, отвечают, что на еду денег хватает, но покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги уже затруднительно. При этом в трех из этих регионов ситуация, по сравнению с прошлым годом, значимо обострилась: это Воронежская область (доля бедных по самооценке пожилых выросла с 15,4% до 32,2%), Еврейская автономная (с 18,1 % до 32,6%) и Новосибирская области (с 18,9% до 30,5%). 

Полярная ситуация в Тюменской области и входящих в ее состав автономных округах, а также в Белгородской области, Карачаево-Черкесской Республике, Санкт-Петербурге, Мурманской и Липецкой областях, Татарстане — здесь субъективно бедных пожилых менее 5%, и изменения за прошедший год незначительные (в диапазоне 0 — 2 процентных пункта). 

• В 2020 году самый высокий охват социальным обслуживанием людей старше 60 лет наблюдался в Костромской области — 40 700 человек на 100 тыс. населения соответствующего возраста. Также высокий охват — в Кемеровской (31 183 человек), Калужской (30 904), Кировской (30 794) и Нижегородской областях (28 732). 

Самый низкий охват (менее 2000 человек на 100 тыс. населения соответствующего возраста) отмечался в Воронежской области, Пермском крае, Бурятии, Мордовии, Тыве и Хакасии, а также в Севастополе и Томской области. 

Значимые негативные изменения от 2019 к 2020 году отмечались в Калужской (снижение на 25 тыс. человек) и Кемеровской областях (снижение на 17 тыс. человек).

Одна из причин такого значительного разрыва между регионами, как объясняют в фонде «Старость в радость», в том, что финансирование соцобслуживания лежит на региональных бюджетах. То есть охват зависит от возможностей бюджета конкретного субъекта РФ.

Кроме того, как считают некоторые эксперты, регионы могут сокращать число людей на соцобслуживании ради экономии средств на зарплаты соцработникам. Это позволяет регионам отчитаться о выполнении «майских указов» по зарплатам. 

• Самые активные с точки зрения посещения культурно-досуговых мероприятий представители старшего поколения проживают в Республике Саха (65%), Камчатском крае (59%), а также Ингушетии, Татарстане и Санкт-Петербурге (по 55% в каждом регионе).

Наименее вовлечены в социальную активность жители Курской области (24%) и Республики Алтай (23%).

От 2019 к 2020 году наибольшее двукратное снижение вовлеченности отмечалось в Калмыкии: с 66% до 33%. Напротив, Кабардино-Балкарская Республика демонстрировала более чем двукратное увеличение доли жителей старшего возраста, посещающих культурно-досуговые мероприятия (с 25% до 54%). 

Авторы: Карина Пипия, Анастасия Кокоурова